Федеральное казначейство назвало основные нарушения заказчиков при исполнении контрактов

Федеральное казначейство назвало основные нарушения заказчиков при исполнении контрактов

Федеральное казначейство подготовило обзор нарушений и недостатков, выявленных при контроле в финансово-бюджетной сфере в субъектах РФ за I полугодие 2026 года. Отдельный раздел посвящен закупкам, финансируемым полностью или частично за счет целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Закупки оказались одним из наиболее проблемных направлений: нарушения в этой сфере выявлены у 443 объектов контроля — 48% от общего числа проверенных. Всего зафиксировано 4 559 нарушений на сумму 38,8 млрд руб. При этом 65,6% суммы нарушений пришлось именно на этап исполнения контрактов.

Какие нарушения встречались чаще всего:

Нарушения условий исполнения контракта — 28% случаев.
Заказчики принимали товары, которые вообще не были предусмотрены спецификацией, либо товары с характеристиками, не соответствующими описанию объекта закупки, например по размерам.

Неприменение мер ответственности к поставщикам — 19%.
Заказчики не предъявляли неустойку при нарушении сроков выполнения строительно-монтажных работ, а также не требовали штрафы за иные нарушения условий контракта. В одном из примеров подрядчик не представил перечень работ, которые обязан был выполнить самостоятельно, однако требование об уплате штрафа ему не направили.

Нарушения при оплате — 15%.
Казначейство выявляло случаи оплаты фактически невыполненных работ, незачета ранее выплаченного аванса, а также приемки и оплаты работ без проектно-сметной документации и положительного заключения экспертизы сметной стоимости.

Приемка товаров, работ и услуг, не соответствующих контракту — 9%.
Например, заказчик принял работы по обратной засыпке канализационного трубопровода без освидетельствования и документов о качестве материалов. В другом случае были приняты и оплачены услуги авиационного патрулирования при отсутствии в составе экипажа летчика-наблюдателя, наличие которого предусматривалось описанием объекта закупки.

Незаконное изменение условий контракта — 4%.
В одном из случаев дополнительным соглашением заказчик увеличил объем и цену поставки компьютеров и интерактивного оборудования более чем на 10%, что Казначейство квалифицировало как нарушение законодательства о контрактной системе.

К систематическим нарушениям Казначейство также отнесло неоднократное изменение существенных условий контрактов с увеличением цены без обеспечения исполнения новых обязательств подрядчика, а также ненаправление поставщикам требований об уплате пеней за просрочку исполнения обязательств.

Кроме того, закупочные нарушения встречались и в других разделах обзора. В частности, выявлена приемка и оплата блок-модулей котельной, не соответствовавших рабочей документации, а также товара с характеристиками хуже предусмотренных контрактом.

Главный вывод обзора: зона повышенного риска для заказчиков — именно исполнение контракта. Казначейство обращает внимание прежде всего на соответствие принимаемых ТРУ условиям контракта, правильность оплаты, своевременное взыскание неустоек и соблюдение оснований и пределов изменения существенных условий.

Документ: Обзор нарушений и недостатков, выявленных Федеральным казначейством в ходе контроля в финансово-бюджетной сфере в субъектах РФ за I полугодие 2026 года roskazna.gov.ru/storage/pa...#