В госконтрактах установят единые сроки претензионной работы и порядок взыскания неустоек
10:10
06.04.2026
В госконтрактах установят единые сроки претензионной работы и порядок взыскания неустоек
С 1 июля 2026 года в системе закупок по Федеральному закону № 44-ФЗ планируют закрепить обязательные типовые условия контрактов, регулирующие меры ответственности сторон.
Проект постановления вводит единые сроки претензионной работы, порядок взыскания неустоек и возврата авансов.
Суть инициативы
Правительство РФ подготовило проект постановления об утверждении типовых условий контрактов, связанных с применением мер ответственности при нарушении обязательств заказчиком или поставщиком.
Документ разработан по итогам предложений Счетная палата Российской Федерации, выявившей проблемы в управлении дебиторской задолженностью и претензионной работе по контрактам.
Цель — установить единые обязательные правила поведения сторон при нарушении контракта.
Единые сроки претензионной работы
Проект вводит жесткую регламентацию сроков:
— заказчик обязан направить претензию — не позднее 3 рабочих дней с момента выявления нарушения;
— ответ на претензию — в течение 3 рабочих дней;
— исполнение требований (штраф, пени, возврат аванса) — в течение 7 рабочих дней.
Аналогичные правила предусмотрены и для поставщика при предъявлении претензий заказчику.
Порядок взыскания: сначала удержание, затем гарантия
Закрепляется приоритетная схема взыскания:
1. Удержание сумм неустоек и задолженности из оплаты по контракту;
2. При невозможности удержания — обращение к независимой гарантии.
При этом заказчик обязан предъявить требование по гарантии до окончания срока ее действия.
Контроль за авансами
Проект вводит механизм автоматической корректировки авансов:
— если выплаченный аванс превышает фактически исполненные обязательства, заказчик:
- уменьшает следующий платеж или требует возврат разницы.
Требование о возврате направляется в течение 3 рабочих дней с даты выявления.
Баланс ответственности сторон
Документ закрепляет симметричные права:
- поставщик вправе предъявлять претензии заказчику;
- требовать пени за просрочку оплаты;
- взыскивать штрафы при ненадлежащем исполнении обязательств заказчиком.
Срок вступления
Постановление планируют ввести в действие с 1 июля 2026 года.
Оно будет применяться к закупкам, объявленным после этой даты.
Экспертный комментарий
Дмитрий Доброштан, руководитель Рабочей группы при Общественном совете ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках:
“Проект — это попытка на уровне подзаконного акта навести порядок там, где сегодня царит хаос.
Претензионная работа по контрактам фактически велась в «ручном режиме»: кто-то направляет требования сразу, кто-то тянет месяцами, а где-то вообще не взыскивают ни пени, ни авансы.
Ключевое изменение — жесткие сроки и обязанность действовать, а не право.
Заказчик больше не сможет игнорировать нарушения: не направил претензию в 3-дневный срок — сам создает риски для себя, в том числе контрольные.
Особо отмечу блок по авансам.
Впервые на уровне типовых условий закрепляется обязанность оперативно возвращать переплату или уменьшать последующие платежи.
Это прямая реакция на накопленные проблемы с «висящими» авансами и дебиторкой, на которые указывала Счетная палата.
В практическом плане это означает следующее:
— Система закупок становится более «финансово дисциплинированной», но и более жесткой для всех участников.
Любая просрочка будет быстро формализована и конвертирована в денежные требования.
Для поставщиков это сигнал — нужно выстраивать внутренний контроль исполнения контрактов.
Для заказчиков — прекращать практику формального администрирования и реально работать с нарушениями”.
Подробности: gkgz.ru/tipovye-us...
Оставить сообщение: